2015年安全保卫部（处）年鉴

【概况】 2015年，安全保卫部(处)坚持以实现“治安良好、校园和谐、师生满意”为目标，以“落实安全管理责任制、增强师生安全意识、深化基层安全管理、强化日常安全监督、全力排查整治隐患”为重点，扎实有效开展“平安校园”创建工作，实现了“全年无安全事故，案件明显减少”的工作目标，有力的维护了学校安全稳定，促进了学校各项工作的协调发展。

【安全教育】 2015年，安全保卫部（处）以《2015年安全宣传教育活动方案》（校安[2015]1号）为指导，以“抓教育、提素质、强能力”为目标原则，部署分解全年各时段安全宣传教育活动的具体内容和时间安排，保证了全年安全宣传教育活动的按期落实。

（1）课程设置。2015年，按照原定的教学计划和既定的《大学生安全教育》教材、课件，完成了全校24993名在校大学生的安全教育课堂教育、安全演练实践教育和学分考核，达到了每学期不少于4课时的安全教育任务。基本实现了“安全教育进课堂，安全演练全覆盖”的目标。我们在2015级新生入学考试的时候,将安全知识测试题融入题中，学生登陆自己的学号和密码，随机从题库中抽题作答，每年第一学期考试周组织学生进行大学生安全教育课程考试。

（2）活动开展。1月5日,安全保卫部和体育学院联合举办了“星动力篮球明星队消防安全中北大学公益行”活动，结合活动进行实时宣传，既加深师生印象深刻,又极大地提升了安全宣传教育效果。

4月17日，安全保卫部（处）又与教务处共同组织举办了实验室管理人员安全专题培训,山西江阳化工有限公司技安部李俊民部长、教务处孙华东处长、安全保卫部杨正民部长，分别向实验室管理人员讲授了实验室安全管理的方法、措施和事故防范技能，为实验教学安全运行起到了积极作用。

5月12日是我国第七个防灾减灾日，安全保卫处抽调讲解、警戒人员，出动消防车、巡逻车，发放烟雾弹、灭火器，指导和协助各学院在各种场所相应开展了突发事件应急处置与疏散演练，有效提升了广大师生的防灾意识和应急能力。

在6月份的“安全生产月”中，安全保卫处将“尖草坪区公安消防大队微信公众账号”公布在教职工QQ群、辅导员QQ群中，动员全校师生关注消防微信平台，学习消防安全知识；安全保卫处还分批组织全校教职工，在科艺苑观看了安全教育警示片《生命的红线》、《生命敲响的警钟》；各项宣传教育活动的扎实开展，使得安全红线意识和安全发展理念深入植根于广大师生心中。

9月份新生入学时期，安全保卫处根据电信诈骗、网络诈骗等一些“新潮”骗术的特点，采取安全教育早预防、早介入的方法，精心制作了《新生入学安全警示卡片》，随录取通知书发放到每个新生手中，从源头做起的安全教育方法，开启了新生安全教育的“新模式”。

【安全管理】校园安全是开展任何工作的前提条件。“安全工作第一”不是口号，而是要求。安全工作点多面广，稍有不慎，就会给学校的中心工作造成极大影响，所以我们必须规范管理。

（1）完善管理制度，规范管理行为。为做到安全工作有章可循、规范有序，安全保卫部（处）根据国家有关法律法规、标准规范和要求，陆续建立健全了适应安全管理需要的规章制度。当前，已建立完善并执行的安全管理规章制度有：以门卫、巡逻、值班、重点部位保卫为主的安全保卫制度；以校园、学生交通安全为主的交通管理制度；以实验室、学生公寓、食堂、图书馆、档案馆、配电室为重点的消防安全管理制度；以及安全教育、安全检查、安全隐患举报、隐患整改、大型群体活动、危险物品管理、易制毒化学品安全、易燃易爆试验、教学、实习等方面的安全管理制度和相应的安全操作规程。为加强危化品的管控，今年又制定实施了《关于规范一、二号库出入及危险物品管理的通知》，从严了危险化学品、枪械等物品出入校园和使用过程的管理。规章制度的建立完善，为安全管理的深入开展提供了坚实的保障。

为建立全校各单位安全稳定保密工作的年度考核机制，明确和规范安全稳定保密工作考核方式，安全保卫部（处）组织保密办公室等单位，认真调研,充分论证，分类明确和分解了各教学科研、党政机关及直附属部门的安全稳定保密工作任务，提出了单位和部门安全稳定保密工作考核内容的初稿，并上报发展规划处列入《单位和部门年度工作目标责任书》中。11月底，又依据安全稳定保密工作的考核内容，讨论制定了《关于2015年度安全工作考核的通知》，对考核办法，考核项目，考核标准统一明确细化，并计划根据学校实施2015年度部门与单位考核工作的整体时间安排，一并开展安全稳定保密工作的考核。

在安保队伍的内部管理上，安全保卫部（处）以“规范和督促安保人员严格履行岗位职责，全面落实巡防巡查措施”为目标，不断加强队伍建设。2015年，继续严格执行《中北大学安全保卫部（处）保安人员考核办法》，利用督察组对全体安保人员的工作履责情况进行暗查暗访、严格考核。人手一册的《安保巡逻手册》，明确了安保人员日常巡逻巡查的工作内容，规范巡查处置各类警情、事件的方法、流程和要求。由于《安保巡逻手册》内容全面、携带方便，对指导和规范安保人员的值勤、巡逻、巡查工作发挥了显著作用。

（2）坚持隐患排查，改善基础条件。排查和整治安全隐患是校园安全工作的主要内容。全年内组织全校各单位多次开展了各促主题的安全隐患排查整治工作，如：1月份的春节寒假前安全隐患排查专项行动，2月份的假期学生公寓专项安全检查，4月份的春季校园安全隐患排查整治，5月份的安全工作大检查专项行动，6月份的消防安全专项整治和居民住宅楼消防通道专项整治，8月份的危化品贮存使用场所专项检查，9月份的安全工作大排查大整治，10月份的安全生产大检查督查专项行动，12月份的冬春火灾防控专项整治，安全隐患排查整治工作的连续开展，形成了安全隐患排查治理的全员化、常态化。

【治安防范】我校校园面积大，外来流动人口多，周边环境复杂，为震慑违法犯罪、防范不安全事端、预防和控制治安案件，学校依托保安巡逻、监控巡防、门卫管理、部门巡查、信息员摸排等多层面防范措施，强化对要害部位、学生群体、外来车辆、外来人员的严密管控。

（1）加强巡逻巡查。为严格落实校园治安防范巡查措施，我们按照“分区划片、层级管理”工作模式，将现有的保安队伍划分为3个小队，分工负责校园3个区域的日常巡逻巡查。同时，建立了巡逻巡查日报制和失责追究制，对重点区域、重点部位、重点场所及重要建筑实施了定时、定位、定人、定责巡防责任制。另外，为及时发现和处置校园环境中的不安全因素，还依靠机动巡逻应急快反队，利用2辆电动巡逻车、11辆电动摩托车，对校园实施全天候、不间断的巡逻巡查。

（2）加强监控巡防。覆盖全校范围和重点部位的140台监控摄像机，在全天候监控巡防校园安全动态、震慑违法犯罪上，发挥了积极的作用。2015年，完成西区男生公寓视频监控系统建设；对校园视频监控系统进行升级改造的一期工程建设。

（3）加强外来人员管控。随着校园外来务工人员的日益增多，安全管理的不稳定因素随之增大，学校各主管部门与驻校警务站紧密协作，采取专项会议、签定责任书、完善管理制度，登记流动人口信息、查处违法违纪行为等措施，不断加大在校施工单位、外来务工人员的管理力度，消除了可能出现的盗窃、流氓滋事等扰乱教学、生活秩序的行为。

（4）加强违法犯罪活动打击。在完善基层单位治安防范措施、加强重点部位治安管理的基础上，我校协同驻校警务站对违法犯罪活动进行了严厉打击，截止目前，共接处警289起，其中治安案件253起，立案26起，破结3起；刑事案件36起，立案34起，破结2起。

（5）加强重大集体活动管控。我们利用“预先研判，做实预案，配足力量”的工作方法，配合学校有关单位圆满完成了校内举行的大型考试、双选会、毕业晚会、新生报到及山西省首届大学生模特大赛等大型活动的安保工作任务。

【综合治理】按照《中北大学安全稳定及综合治理工作考核办法》内容要求，对校内外环境进行综合整治。

（1）校园内综合治理工作。2015年，安全保卫处牵头开展专项整治4次，对家属楼前后和地下室长期乱堆乱放的垃圾、废弃物品进行了专项清理整治；对家属楼违规经商、随意张贴悬挂经商广告以及私搭乱建的违规行为进行了专项整治；对在校内随意悬挂条幅、张贴广告、设置展板的行为进行了专项整治；对校园流浪狗、流浪猫进行了集中捕捉。一年来，校园环境综合治理共出动警力45人·次、保安351人·次、执法人员60人·次、拆迁人员25人·次、学校相关部门人员960人·次，调用各种车辆95余台·次，强行拆除了学校家属区私搭乱建26处；清理房前屋后垃圾50车次（三轮车）；清理家属楼各种经商广告1500余条（张）。通过加强日常管理和集中整治相结合，使得校园环境进一步改善。

（2）校园周边环境综合治理工作。我校周边环境极其复杂，周边环境治理难度大。校门口附近私自搭建，校园周边黑出租非法营运，以及旅游登山人员数量大，导致我校周边治安秩序、交通秩序等不安全因素尤其突出，严重威胁着师生员工的生命、健康安全。为强化校园周边综合治理，切实改善校园周边环境，2015年，在山西省委、省政府、教育厅和省委领导的关注下，我们积极协调政府部门的力量，彻底清除了我校一道门外东侧的小型早市，取缔小摊点15家、拆除违规搭建帐篷13个；强行清除了一道门外835公交车站附近长期违规设置的售货车1辆；规范了二道门管理秩序，划定了二道门禁止摆摊设点区域，并在南环路复杂地段安装摄像头，进行监督、警示和取证追查。通过集中治理，消除了部分不安全隐患和不稳定因素。

【交通疏导】为消除校园及周边交通安全隐患，今年安全保卫处继续加强交通安全宣传教育、加强门禁管控、加大路面巡查力度、纠正和制止交通违规行为、重要点部位限时通行与加强疏导，保障交通安全有序。

（1）加强交通秩序管理。为保持校园主干道路面的整洁有序，通过采取明牌提示、现场纠正措施，全面整治了中央大道和主楼周边等区域的自行车随意停放；通过采取预先告知、违者扣留教育的措施，禁止了校外三轮车辆进入校园，并对学校后勤所属三轮车辆实行挂牌上路，严格管理；通过采取重要路口设置明显标识、节假日专人引导的措施，导引社会车辆在学校校园内有序行驶和准确抵达目标。在校领导办公场所变更后，又及时设计停车场、划分停车位，合理布置停车地点，努力做到路面既要“干净”又能满足车辆停放的需求。

（2）提升门禁通行效率。鉴于校园出入车辆日益增多，校门内外道路狭窄的客观条件，2015年，对校园门禁系统进行了升级改造，将原来的卡证通行变更为车辆牌号识别通行，将原有的“单进单出”改为“东进西出”，避免了在车流高峰期的“交叉拥堵”，提升了通行效率。

（3）做好节假日社会车辆疏导工作。针对节假日期间校园旅游车辆增多，车辆无序停放、交通拥堵的情况，我校在节假日实施了校园交通疏导方案，采用“灵活机动、一进三出、限大放小、体外循环”的管理模式，和重点路口专人驻守引导的方式，加强校园交通疏导工作，有力规范了节假日的校园交通秩序。

（4）完善交通设施。全年内陆续新增、补划车位800个；增加、更新车辆行驶减速带3处81米；新增交通警示、安全提示、道路导牌15块；更新道路分道线5000余米；更换中央大道限行路障17个；并清洗、粉刷校内所有交通设施，极大地改善了校园里的交通环境。在施划斑马线时，还采用组织学生党员干部共同参与的方式，促进学生交通安全意识的提高。

（5）加大交通管理力度。我校依然采取专人巡查、批评教育、张贴提醒的办法，严格纠正重点路段、重点区域的车辆乱停乱放，校园公交占道载客，大功率摩托车快速穿行，黑出租在校内的违法营运等违规行为，加强校内交通秩序管理。针对广大师生反映强烈的校园公交车运营秩序混乱的热点问题，10月10日，安全保卫处、后勤管理处制定了《中北大学校园公交车安全管理规定》，与校园公交车运营单位签订了安全管理责任书，明确了安全管理要求和违规处罚措施，并在公交车醒目位置张贴“文明行车、欢迎监督”警示标语和举报电话，对校园公交车进行严格管理。

（6）清理长期置放废旧车辆。4月份，我校下发《关于校园长期置放废旧车辆信息公布的通知》，通过信息统计、事先告知、集中清理的方式，对校园内长期零散停放的27辆废旧车辆进行清理，保持了校园整洁和停车位的长期占用。

【突出工作】安全保卫处以“大众创业，万众创新”为指导思想，开拓工作思路，创新工作方式方法，努力提高在校师生的安全意识。

（1）加强教学研讨，提高安全教育质量。4月14日，大学生安全教育研究室组织了“责任重于泰山、教育为抓手”为主题的大学生安全教育教学工作研讨会，从课程特色分析、课程建设及取得的成绩、安全教育预达目标等方面，研讨了将“非主流”、“无压力”的大学生安全教育课办成特色课、精品课的办法。为使安全教育进一步适应国内外安全形势变化，2015年，我校大学生安全教育研究室已着手自编《大学生安全教育》的第三次修订，以确保安全知识科学性、时效性和实用性。

加强新时期、新形势下安保工作的理论研究，进一步实施校园安保工作理论与实践的有机结合。大学生安全教育研究室组成研究团队，组织申请并获得了校教改项目《新时期高校安全课程建设与研究》的资助。研究团队围绕高校安全工作的实际，广泛查阅文献资料、认真分析校园案情，加强高校间交流调研，先后完成了2万余字的大学生警示读本《发生在身边的事儿》，撰写了《浅谈高校交通安全文化的构建》、《建设和谐高校安全文化初探》等论文，并发表于《法制与社会》2015年第3期、《教育教学论坛》2015年第25期。理论研究成果的发表交流，有助于研究团队开展下一步研究工作，也为校园安全文化建设提供了理论支撑。

（2）广开教学思路，丰富安全教育手段。6月15日，大学生安全教育研究室组织举办了我校首届《大学生安全教育》微课教学与微视频比赛，以搭建教师交流教学经验和展示教学风采平台为手段，鼓励师生积极参与安全教育课程建设。

9月21日，安全保卫处开展了极具特色的“消防教育进军训”活动，向2015级全体军训新生发放了《学生军训消防安全知识读本》、太原消防官方微信二维码，组织新生参与了消防知识大讲堂，以及拨打火警电话、高处结绳逃生、模拟火场逃生、灭火器材使用等特色体验活动，促使全体新生增强了对消防知识与技能的理解和运用。

12月2日，大学生安全教育研究室主办了《大学生安全教育》课程教学能力竞赛，32位参赛选手采用现场说课的形式展示了超前的教学理念、新颖的教学方法、详实的教学内容、精美的课件设计以及富有个人特色的激情讲授，并对评审出的3名一等奖、6名二等奖、9名三等奖获得者予以表彰奖励。

（3）加大排查力度，及时消除安全隐患。由刘校长、白副校长带队，按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场”的要求，深入易燃易爆实验室、高层建筑、人员密集场所和消防重点部位，进行全方位的检查、指导和督促。为推进安全隐患整改整治，还提请白副校长主持召开安全隐患整改协调会议，逐项分解安全隐患的整改任务。

依照“边检查边整改，以检查促整改”的原则，全年共排查出隐患72项，逐一建立台账并下发《安全监督检查整改意见书》66份，实行跟踪治理和分类整治。安全保卫部（处）积极申请，学校先后投入550多万元，完成了室外消火栓检修、木质屋顶集体住宿场所消防设施增设、9号楼消防自动报警设施维修、田园大楼消防自动报警设施维修、安全通道封堵、电源线路杂乱、废旧试剂瓶清理、违规使用大功率电器、化学试剂库改造、校史馆坍塌等60项安全隐患。排查和整治安全隐患是维护校园安全稳定的重要手段。全年内，共开展安全隐患排查13次，其中专项整治工作5次。1月份开展了春节寒假前安全隐患排查专项行动，2月份开展了假期学生公寓专项安全检查，4月份开展了春季校园安全隐患排查整治，5月份开展了安全工作大检查专项行动，6月份开展了消防安全专项整治和居民住宅楼消防通道专项整治，8月份开展了危化品贮存使用场所专项检查，9月份开展了安全工作大排查大整治，10月份开展了安全生产大检查督查专项行动。在寒暑假、“五一” “十一”假期前夕特定时期组织开展隐患专项整治；12月份开展冬春火灾防控专项整治工作，努力以完善“六加一”基础工作为抓手，坚决预防和遏制火灾事故的发生。

（4）争创“平安校园”，树立安全工作标杆。12月，根据创建“平安校园”评选活动要求，安全保卫处工作人员，加班加点认真梳理全年安全工作，精心准备评选材料，及时与评委会沟通协调反馈信息查漏补缺。由于前期准备充分，加上信息反馈及时，我校创建“平安校园”工作被中央综治委与教育部联合授予“全国第二届平安校园建设优秀成果二等奖”荣誉称号；同时荣获全国第二届安全教育“精彩一课”优秀成果奖。

由山西省消防总队和山西法制报社联合策划推出的“今天我们都是消防员暨山西第二届119消防奖评选”活动自2015年10月9日启动，整个策划推出的19位候选人、12个候选集体的相关事迹陆续在山西法制报、山西消防官网微信、山西法制报社官方微信平台刊发。从10月28日投票系统上线开通，到11月5日关闭，历时9天共吸引了4万余群众参与热评。11月7日整个评选落下帷幕，根据投票结果，结合评选组专家意见，共9名个人，6个集体分别获先进个人、先进集体、优秀奖、特别奖等奖项，我校安全保卫部杨正民部长荣获“山西省第二届消防奖先进个人”荣誉称号。

为了提高安保人员的业务素质和敬业精神，打造一支作风优良、纪律严明、本领过硬的安保队伍，2015年1月26日，安全保卫部（处）组织开展第二届最美“中北卫士”评选及表彰活动，通过活动开展极大的鼓舞了人员士气，提高了人员工作热情，增进了队员之间的友情，增强了队伍的凝聚力和向心力。

（5）加强沟通协作，提高处突能力。5月16日，安全保卫部（处）接到学生家长和学院领导报警：一学生在缅甸被境外势力控制，要求巨额赎金，否则将每天摘取人质一器官。情况核实后，安全保卫部（处）协调公安机关立即着手展开调查。17日，我校安全保卫部（处）派出精干力量，协助太原警方立即赶赴云南昆明市，在当地警方的配合下，于23日晚成功将人质解救。通过这一事件，使我们了解了两地警方的工作方式方法、办事流程、各种处突手段及预案，既拓宽了眼界，有提高了能力素质，同时锻炼了队伍。

6月10日，安全保卫部（处）组织开展2015年特勤应急队集训汇报演练。白培康副校长、山西省教育厅后勤管理处乔建华处长、尖草坪公安消防大队领导、兄弟院校保卫处长及我校各学院和相关职能部门领导莅临现场观摩指导。汇报演练由杨正民部长主持，200余名大学生及幼儿园学生到场观摩，尖草坪公安消防大队官兵参与了此次演练，并进行了灭火战斗技能展示。

集训汇报演练按照分队列行进、交通指挥手势、擒敌拳应用、灭火应急处置四个科目依次进行。此次特勤应急队集训演练的开展，全面强化了特勤队员的组织纪律观念，增强了队员的身体素质，激发了他们的工作热情，为提升安保队伍的整体素质，提升全校师生安全意识，全力推动我校的安全防范和应急处置工作，起到示范和引领作用。